「Pelapor Diutamakan」 Ubah Reka Bentuk Pelaporan Dalaman

Era “Pelapor Diutamakan” Telah Tiba

Pada Julai 2026, pindaan Akta Perlindungan Pelapor Kepentingan Awam akan dikuatkuasakan sepenuhnya. Inti pindaan ini adalah konsep “Pelapor Diutamakan”. Pusat graviti undang-undang telah beralih secara signifikan daripada “perlindungan pengusaha” kepada “perlindungan pelapor”.

Namun, ramai pengurus PKS meluahkan kerisauan begini: “Kata nak buat sistem pelaporan dalaman, tapi mahal”, “Nanti makin banyak laporan penyalahgunaan (pendedahan dalaman berniat jahat)?”, “Pada mulanya, syarikat aku ni perlukan ke sistem pelaporan dalaman?”

Soalan-soalan ini wajar. Tapi, jika pindaan ini dianggap sebagai “beban”, ia akan menjadi kerugian besar. Sebab sistem pelaporan dalaman bukan sekadar alat pematuhan, tetapi berfungsi sebagai peranti pengurusan yang mendedahkan “risiko tersembunyi” organisasi.

Artikel ini akan menyusun poin utama pindaan undang-undang, kemudian mencadangkan reka bentuk praktikal untuk PKS merealisasikan “Pelapor Diutamakan” sambil menangani laporan penyalahgunaan.

Tiga Poin Utama Pindaan Undang-Undang

Pertama, mari kita fahami poin utama pindaan Akta Perlindungan Pelapor Kepentingan Awam.

1. Perluasan Skop Pelaporan

Sebelum ini, skop pelaporan terhad kepada “kesalahan jenayah” atau “pelanggaran Akta Makanan”, tetapi kini diperluaskan kepada semua “pelanggaran undang-undang oleh pengusaha”. Maksudnya, pelanggaran kecil pun boleh menjadi subjek pelaporan dalaman.

2. Pengukuhan Perlindungan Pelapor

Pemecatan atau layanan tidak adil atas sebab pelaporan adalah dilarang, dan penalti bagi pelanggaran diperketatkan. Tambahan pula, tindakan yang boleh mendedahkan identiti pelapor juga dilarang. Contohnya, apabila berkongsi kandungan laporan dalam syarikat, menyampaikan maklumat seperti jabatan atau jawatan pelapor tanpa menyembunyikannya adalah termasuk dalam larangan ini.

3. Kewajipan Pengusaha

Pengusaha yang mempunyai lebih 300 pekerja tetap diwajibkan menubuhkan saluran pelaporan dalaman (berkuat kuasa Julai 2026). Walaupun PKS tidak diwajibkan secara langsung, kes di mana pihak pelanggan bertanya “ada atau tidak sistem pelaporan dalaman” semakin meningkat. Ini adalah trend yang merebak ke seluruh rantaian bekalan syarikat tersenarai.

Dengan pindaan ini, keadaan “tiada sistem pelaporan dalaman” itu sendiri menjadi risiko. Kerana, jika pelapor melaporkan terus kepada pihak luar (kerajaan atau media), pengusaha kehilangan peluang untuk bertindak balas.

Kenapa “Pelapor Diutamakan” Perlu untuk PKS

Mungkin ada pengurus yang berkata, “Syarikat aku takkan ada laporan dalaman.” Tapi, itu mungkin hanya kerana tiada pekerja yang berani melapor.

Sebenarnya, dalam sebuah PKS pembuatan yang saya bantu, masalah berikut terbongkar melalui laporan dalaman:

• Pemalsuan data kawalan kualiti (5 tahun lepas)
• Gaji lebih masa tidak dibayar (penyalahgunaan sistem gaji tetap atas nama jawatan pengurusan)
• Permintaan diskaun tidak wajar kepada syarikat subkontraktor

Semua masalah ini mengejutkan pihak pengurusan yang “tidak tahu”. Namun, di peringkat lapangan, pekerja sudah putus asa kerana “cakap pun tak guna”.

Sistem pelaporan dalaman adalah peranti yang mendedahkan risiko yang “mahu dilihat tetapi tidak nampak” oleh pengurus. Reka bentuk “Pelapor Diutamakan” bermaksud mewujudkan persekitaran di mana pelapor boleh bersuara dengan selamat, dan hasilnya meningkatkan keupayaan pengurusan risiko pengurus.

Menangani Laporan Penyalahgunaan: Fikir dalam Skala “1-99”, Bukan “0 atau 100”

Kebimbangan terhadap “Pelapor Diutamakan” termasuk cara menangani laporan penyalahgunaan (pendedahan dalaman berniat jahat, laporan palsu). Dalam pindaan undang-undang, laporan yang “semata-mata bertujuan tidak baik” tidak dilindungi.

Tapi, dalam praktik, kebanyakan kes sukar dibuktikan sebagai “semata-mata bertujuan tidak baik”. Yang penting di sini adalah jangan menilai laporan penyalahgunaan sebagai “ada atau tiada” (0/100).

Berdasarkan pengalaman saya, kebanyakan laporan penyalahgunaan berpunca daripada ketidakpuasan terhadap penilaian prestasi atau konflik perhubungan sesama rakan sekerja. Maksudnya, kandungan laporan bukan “palsu”, tetapi “tafsiran subjektif”.

Untuk kes sebegini, langkah berikut adalah berkesan:

• Seragamkan proses pengesahan fakta: Asingkan kandungan laporan kepada “fakta” dan “pendapat”, minta bukti objektif (e-mel, rakaman, gambar, dll.)
• Jangan soal niat pelapor: Walaupun ada dendam peribadi di sebalik laporan, jika kandungan mengandungi fakta, ia perlu disiasat
• Jamin kerahasiaan: Gunakan mekanisme yang tidak mendedahkan identiti pelapor (saluran luaran) untuk mengurangkan risiko balas dendam

Risiko terbesar adalah takutkan laporan penyalahgunaan sehingga sistem itu sendiri menjadi formaliti kosong. Sebaliknya, dengan merancang lebih awal kemungkinan berlakunya laporan penyalahgunaan, keberkesanan sistem dapat ditingkatkan.

Tindakan Segera untuk PKS dalam Reka Bentuk Sistem Pelaporan Dalaman

Sebagai respons kepada pindaan undang-undang, berikut adalah tiga tindakan yang boleh dimulakan oleh PKS dengan segera.

1. Gunakan Saluran Luaran

Jika saluran pelaporan dalaman ditubuhkan dalam syarikat, kos dan beban operasi menjadi isu. Oleh itu, saya cadangkan menggunakan perkhidmatan saluran luaran yang disediakan oleh firma guaman atau firma perunding keselamatan sosial.

Semakin banyak perkhidmatan yang boleh digunakan dengan bayaran bulanan sekitar RM1,000 hingga RM3,000, dan kos permulaan pun hanya beberapa ribu ringgit. Kelebihan saluran luaran adalah kerahasiaan pelapor terjamin sepenuhnya. Jika orang dalam syarikat mengendalikan saluran, identiti pelapor mudah diteka.

2. Perjelaskan Peraturan Pelaporan

Catatkan peraturan pelaporan dalam peraturan pekerjaan atau peraturan pematuhan. Sekurang-kurangnya, masukkan perkara berikut:

• Skop pelaporan (semua pelanggaran undang-undang)
• Kaedah pelaporan (e-mel, telefon, pos, dll.)
• Perlindungan pelapor (larangan layanan tidak adil)
• Proses siasatan (tempoh siasatan, pemberitahuan keputusan)
• Pengendalian laporan palsu (akan dikenakan tindakan tatatertib)

Poin penting adalah memberi keyakinan bahawa “pelapor dilindungi”. Pada masa sama, dengan menyatakan bahawa laporan palsu boleh dikenakan tindakan tatatertib, ia boleh menjadi pencegah laporan penyalahgunaan.

3. Komitmen Pucuk Pimpinan

Kejayaan sistem pelaporan dalaman bergantung kepada sejauh mana pucuk pimpinan serius melaksanakannya. Penting untuk pucuk pimpinan sendiri menyampaikan kepada seluruh syarikat bahawa “laporan dalaman adalah mekanisme untuk memperbaiki syarikat”, dan apabila ada laporan, bertindak balas dengan cepat dan jujur.

Dalam syarikat yang saya bantu, presiden sendiri menghasilkan video untuk semua pekerja menerangkan “tujuan dan cara menggunakan sistem pelaporan dalaman”. Hasilnya, dalam tempoh setahun selepas pelaksanaan, 5 laporan diterima, dan 3 daripadanya membawa kepada pembetulan pelanggaran undang-undang sebenar.

Kesimpulan: Ubah Pelaporan Dalaman Menjadi “Enjin Pertumbuhan”

Pindaan Akta Perlindungan Pelapor Kepentingan Awam bukanlah “peraturan yang menyusahkan” bagi PKS, tetapi peluang untuk mengesan risiko organisasi lebih awal dan menyokong pertumbuhan sihat.

Reka bentuk “Pelapor Diutamakan” bermaksud melindungi pelapor, dan hasilnya meningkatkan kualiti keputusan pengurusan. Organisasi yang tidak mempunyai mekanisme untuk mendengar suara lapangan pasti akan menghadapi kemalangan besar suatu hari nanti.

Mulakan dengan apa yang boleh dilakukan sekarang. Perkenalkan saluran luaran, semak semula peraturan pekerjaan, sampaikan mesej pucuk pimpinan. Semuanya tidak sukar. Tapi, langkah pertama itu adalah langkah awal untuk melindungi syarikat anda daripada “risiko tersembunyi”.

Untuk menjadikan sistem pelaporan dalaman bukan “hiasan”, tetapi “peranti pelaksanaan” pengurusan. Tidakkah anda mula memikirkan semula reka bentuk hari ini?